
慢阻肺病被纳入国家基本公共卫生服务项目已逾一年1,2。当前,国内多家社区卫生服务中心已积累起慢阻肺病患者健康管理的实践经验。医脉通推出“名院医声——基层管理智享会”系列访谈,邀请社区卫生服务中心的管理者,分享慢阻肺病公卫服务项目在基层落地过程中的实战经验,为慢阻肺病的分级诊疗、基层落实与闭环管理提供实践参考。
在上一期了解了慢阻肺病纳入公卫后基层面临的机遇与能力建设方向之后,本期我们邀请四川天府新区华阳社区卫生服务中心杨嫦副主任和宁波市鄞州区五乡镇卫生院陈玺卿副院长,围绕团队建设与资源整合分享实践经验,为基层慢阻肺病管理提供参考。
在基层医疗机构开展慢阻肺病管理工作中,团队建设是关键。但团队建设的关键并不是增加新的人员,而是通过明确分工和能力培养,让现有团队形成稳定、高效的协作机制。在团队职责分工方面, 可以围绕“临床诊疗—健康管理—患者服务”三个核心环节,构建以全科医生、公卫医师、社区护士为三大核心的“三角协同”管理模式3。具体而言:
全科医生主要承担临床诊疗和技术把关职责,包括高危人群识别、疾病诊断评估、治疗方案制定以及急性加重的识别与转诊等;
公卫医师则负责健康档案管理、高危筛查组织、随访安排以及数据管理等工作,是慢阻肺病长期健康管理的重要组织者;
社区护士或专科护士更多承担患者服务与健康教育工作,例如肺功能检测、吸入装置使用指导、戒烟干预、呼吸康复指导以及家庭访视等。
当然,这三者的职责并非固定不变,各单位可根据自身实际情况做灵活调整。通过这种分工,可以形成医生负责诊疗决策、公卫负责管理体系、护士负责患者服务的协作模式,从而既保证管理的专业性,又提升整体效率。
此外,在条件允许的情况下,还可以逐步引入药师、康复治疗师以及上级医院呼吸专科医生等力量参与管理3。例如药师参与用药指导和依从性管理,康复治疗师负责呼吸康复训练指导,上级医院专家通过坐诊或远程会诊方式提供技术支持,从而形成多学科协同模式,进一步提升基层慢阻肺病管理的专业水平。
在团队能力培养方面,需要建立循序渐进的人才培养体系,构建“理论—实践—强化”的分阶段培养路径。
第一阶段重点开展基础理论和核心技能培训,让基层医务人员掌握慢阻肺病的基础知识、高危人群筛查方法、
第二阶段在理论学习的基础上,落实到临床实践,通过跟诊学习,提高实际诊疗能力,例如参与慢阻肺病门诊、开展肺功能操作实践以及模拟患者随访等,切实掌握各项实操技能;
第三阶段则结合前期明确的分工,开展专项能力提升,如肺功能检查培训、呼吸康复技能以及患者健康教育能力培养,并获得相应的资质,使团队逐步具备“能筛查、会诊断、懂管理、善教育”的综合能力。
总体来看,通过清晰的职责分工和系统的人才培养,基层医疗机构即使在人力资源有限的情况下,也能够逐步建立起一支稳定、高效的慢阻肺病管理团队,为慢阻肺病长期规范管理奠定基础。
在基层推进慢阻肺病管理时,一个非常重要的原则就是“嵌入现有体系,而不是另起一套体系”。也就是说,要充分利用现有公共卫生服务和慢病管理平台,通过流程整合和资源协同,实现慢阻肺病管理工作的高效开展且不额外增加基层负担。在实际工作中,可以从体检嵌入、慢病融合、家医协同三个方面将慢阻肺病管理有机融入现有服务体系,实现资源最大化利用。
第一,将慢阻肺病筛查嵌入
第二,推动慢阻肺病与“三高共管”融合管理。在基层慢病管理中,很多慢阻肺病患者同时患有
第三,依托家庭医生团队推进综合管理。家庭医生团队是基层慢病管理的重要载体,可以将慢阻肺病患者纳入家庭医生签约服务,通过家庭医生团队开展定期随访、用药指导、健康教育以及转诊协调等工作5,使慢阻肺病管理与现有慢病管理体系形成协同。
总而言之,通过将慢阻肺病管理嵌入老年人体检、慢病共管和家庭医生服务体系中,基层医疗机构可以在不明显增加工作负担的情况下,实现慢阻肺病筛查与管理工作的常态化开展,从而提升基层慢病综合管理水平。
总结
慢阻肺病纳入国家基本公共卫生服务项目后,基层医疗机构既面临人力紧张的现实约束,也迎来优化服务流程、提升综合能力的政策契机。两位专家分别从团队建设与资源整合两个维度分享了实践经验。在团队建设上,应立足现有人员,通过“三角协同”分工与“理论—实践—强化”分阶段培养,构建稳定高效的管理团队;在资源整合上,则应遵循“嵌入现有体系”原则,通过体检嵌入、慢病融合、家医协同实现资源最大化利用。在有限的资源条件下,基层医疗机构完全可以通过精细化的团队建设与系统化的资源整合,将慢阻肺病管理做实做细,筑牢基层呼吸慢病防治的“第一道防线”。
杨嫦 中心副主任
四川天府新区华阳社区卫生服务中心
副主任医师/四川天府新区华阳社区卫生服务中心副主任
海峡两岸医药卫生交流协会全科医学分会委员
四川省康复医学会基层呼吸康复专委会常务委员
成都康复医学会心血管康复专业委员会委员
成都高新医学会第二届全科专委会常务委员
四川天府新区全科质控中心主任
首席慢阻肺管理医生,华西妇儿联盟医生,健康管理师
陈玺卿 副院长
宁波市鄞州区五乡镇卫生院
副主任医师/五乡镇卫生院副院长
宁波市康复医学会重症康复专委会委员
宁波市呼吸系统疾病防治临床指导中心基层委员会委员
宁波市基层卫生协会基层医院管理分会青年委员
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